2 апреля в 9.00 в зале заседаний ГБОУВО РК «Крымский инженерно-педагогический университет имени Февзи Якубова» (КИПУ имени Февзи Якубова) состоялась работа секции «Инициативное бюджетирование как механизм поддержки местных инициатив и участия населения в решении вопросов местного значения» под руководством заместителя Председателя Совета министров Республики Крым – министра финансов Республики Крым Кивико И. В., а также заместителя министра финансов Республики Крым Фурса И. И. Модератором выступила первый проректор КИПУ имени Февзи Якубова Лучинкина А. И.
Заседание проводилось в рамках IV Всероссийской научно-практической конференции «Доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации: практика регионов и резервы роста», организованной Министерством финансов Республики Крым, Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым и КИПУ имени Февзи Якубова.
С приветственным словом к участникам обратились: вице-премьер Кивико И. В., председатель Комитета Государственного Совета Республики Крым по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике Виноградова О. М. и ректор КИПУ имени Февзи Якубова, депутат Государственного Совета Республики Крым Якубов Ч. Ф.
С докладами выступили: первый заместитель министра финансов Республики Адыгея Косиненко Е. В. («Развитие инициативного бюджетирования в Республике Адыгея»); руководитель Центра изучения гражданских инициатив государственного автономного научного учреждения «Институт стратегических исследований Республики Башкортостан» Насретдинова Л. Ф. и старший научный сотрудник Центра изучения гражданских инициатив государственного автономного научного учреждения «Институт стратегических исследований Республики Башкортостан» Барлыбаев А. А. («Результаты реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах в Республике Башкортостан»); начальник отдела анализа финансового менеджмента Министерства финансов Оренбургской области Величко А. В. («Практика инициативного бюджетирования в Оренбургской области»).
Докладчики выступили с примерами лучших практик реализации программ инициативного бюджетирования, представили механизмы вовлечения жителей населенных пунктов в процесс реализации проектов.
Так, Косиненко Е. В. рассказала о специфике реализации программы инициативного бюджетирования в Республике Адыгея, которая является участником проекта с 2017 года. Докладчик подчеркнула: инициативное бюджетирование направлено на определение и реализацию социально значимых проектов на территориях муниципальных образований с привлечением граждан и организаций к деятельности органов местного самоуправления в решении проблем местного значения. В 2020 году жители населенных пунктов отдали свое предпочтение развитию объектов благоустройства, культурного наследия, водоснабжения и реконструкции дорог. Критериями конкурсного отбора стали: вклад участников проекта в его финансирование, социальная и экономическая эффективность проекта, степень участия населения поселения в определении и решении проблемы, заявленной в проекте, и количество созданных и (или) сохраненных рабочих мест в рамках реализации проекта. Право на получение средств из республиканского бюджета получили те муниципальные образования, которые имели наибольшие значения итоговой оценки проекта.
Свой доклад представители Центра изучения гражданских инициатив Института стратегических исследований Республики Башкортостан посвятили подведению итогов реализации проектов инициативного бюджетирования в Республике Башкортостан за 5 лет существования программы. В 2019 году Республика Башкортостан отмечена по направлению «Обеспечение широкого участия граждан в процедурах инициативного бюджетирования в 2019 году» как регион с самым высоким показателем вовлеченности граждан в выдвижение и обсуждение проектов инициативного бюджетирования. В числе приоритетных оказались проекты, предусматривающие модернизацию учреждений образования, объектов культуры, благоустройство мест захоронения, обустройство детских площадок, организацию системы водоснабжения, уличного освещения и пр. В общей сложности за указанный период было реализовано свыше 2800 проектов.
Выступление Величко А. В. было посвящено специфике реализации программы инициативного бюджетирования в Оренбургской области, которая реализуется с 2017 года. Докладчик отметила, что уже проведено четыре конкурсных отбора инициатив сельских жителей, причем с каждым годом число участников растет. Так, если на первый год было заявлено только 32 проекта, то на 2020 год подано 228 проектов. За четыре года через конкурсные процедуры было отобрано 474 инициативы сельских жителей. Свыше 150 тыс. человек приняли участие в выдвижении и обсуждении проектов. Наиболее востребованными остаются проекты, связанные с ремонтом дорог, благоустройством мест захоронения, развитием объектов водоснабжения, объектов благоустройства, объектов культуры, игровых площадок и спортивных площадок.
Принимавшие участие в работе секции представители муниципальных образований Республики Крым и сотрудники Центра изучения гражданских инициатив КИПУ имени Февзи Якубова ознакомились с опытом реализации признанных лучшими практик инициативного бюджетирования, указали, что вовлечение граждан в распределение части бюджетных средств способствует лучшему решению проблем на местах с учетом мнений и интересов жителей. В завершение собравшиеся отметили, что мероприятие выступило эффективной платформой для обмена опытом и плодотворного обсуждения перспектив развития инициативного бюджетирования в Российской Федерации в целом и Республике Крым в частности.
